ISO50001:2018版标准与ISO50001:2011版标准差异分析-ISO50001认证-汇智认证检测机构
认证服务电话：

0532-84688710

序号 ISO50001：2018 ISO50001：2011 差异分析 应用
01 能源管理体系 要求及使用指南 能源管理体系 要求 新标准题目增加了“使用指南”，更加明晰了标 准结构 附录 A 使用指南、附录 B 本版与前版的比较， 均应纳入培训，共同助力对标准的理解。
02 引言 引言 将引言分为五个方面进行描述，框架更清晰。 1.审核中总体把握以持续改进能源绩效为主线， 包括能源效率，能源使用和能源消耗等； 2.引言部分不一定作为内容进行审核，但是应在 审核过程中结合提及的理论及思想，关注组织在 建立、实施、保持、改进管理体系过程中的战略 定位、理论基础、关键方法，最终实现改进能源 绩效的目标。
03 0.1 总则 引言 1. 持续改进能源绩效，新增包括能源使用；
2. 新增 EnMS 的成功实施为能源绩效改进文化提 供了支撑，更强调最高管理层的作用；
3. 细化“本文件适用于组织控制下的活动”；
4. 细化“EnMS 的开发和实施”要求。		 审核后总体把握：1、EnMS 范围和边界之内的设 施、设备、系统或用能过程的设计和采购。 2、能源方针、目标、能源指标以及与能源效率、 能源使用和能源消耗相关的行动计划。
04 0.2 能源绩效方法   引入“能源绩效方法”，能源绩效是一个关键要素， 能源绩效是一个与能源效率、能源使用和能源消 耗相关的概念。能源绩效指标（EnPIs）和能源基 准（EnBs）是本文件中提出的两个相互关联的要 素，使组织能够证实能源绩效改进。 审核时应系统关注以持续改进能源绩效为主线 的思路及方法。
05 0.3 策划-实施-检查- 改进（PDCA）循环 引言 1. 引入理解组织环境，建立能源方针和能源管理 团队，考虑应对风险和机遇的措施，识别重大能 源使用等内容；
2. 增加 PDCA 示意图。		 1.审核员评审组织的体系建立（文审）应遵循 PDCA 循环的思想；
2.审核员应按照 PDCA 的审核思路对组织的能源 体系进行审核。
06 0.4 与其他管理体系 标准的兼容性 引言
1 范围		 1. 明确了与其他管理体系的高层架构的兼容性；
2. 说明了与其他管理体系的区别及整合的基础。		 如果组织是一体化管理体系，审核时适当关注不 应混淆。
07 0.5  ISO50001  的益 
处		 引言 新增要求：本文件的有效实施提供了一个持续改 进能源绩效的系统方法，这能够转变组织管理能 源的方式。将能源管理融进组织的业务实践中，组 织能建立一个持续改进能源绩效的过程。通过改 进能源 绩效和降低能源成本，组织可能变得更具竞争力。 此外，实施能够使组织通过减少与能源相关的温 室气体排放来实现延缓气候变化的总目标。 1、 审核时应系统关注组织将能源管理融进组织 的业务实践中；
2、 公司在做宣传时可引用该标准中“ISO50001 的益处”的描述。
08 1 范围 1 范围 新增：本文件： a)适用于任何组织，与其类型、规模、复杂程度、 地理位置、组织文化或其提供的产品和服务无关； b)适用于组织管理和控制的影响能源绩效的活 动； c)与消耗能源的数量、使用方式和类型无关，均可 适用。 1、合同评审时关注该标准适用范围的描述；
2、审核组长确定审核范围及考虑认证范围时，可 以此适用范围为基础框架。
09 2 规范性引用文件 2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 无
10 3 术语和定义 3 术语和定义 1. 新增：能源管理体系范围（原为“范围”）、管理 体系、方针、要求、合格（符合）、文件化信 息（原为“程序”和记录“”）、过程、监视、审核
（原为“内部审核”）、外包、测量、绩效、能源 绩效指标值、能源绩效改进、静态因子、相关 变量、归一化、风险、能力、目标、有效性；
2. 修订：组织、边界、相关方、能源管理体系、 能源管理团队、能源方针、、能源指标、持续		 1.要求审核员掌握新增的关键术语，以加强对标 准原文的理解及审核现场情况的把握； 2.不再出现的术语不一定不再使用，仍有助于对 标准的变更及延续性内容的理解。
      改进、能源、能源使用、能源评审； 3、未变化：纠正措施、最高管理者、不合格（不 符合）、能源绩效、能源消耗、能源效率；4、术语 名称变更及内容调整：范围（现为“能源管理体系 范围”）、程序（现为“文件化信息”）、记录（现为 “文件化信息”）、内部审核（现为“审核”）、能源绩 效参数（现为“能源绩效指标”）、主要能源使用（现 为“重大能源使用”）； 5、删除：纠正、预防措施、能源目标、能源服务。  
11 4 组织环境   新增的内容 1.审核时关注第四章包含四项内容，4.1—4.4 均 为在组织所处环境框架下的整体策划，4.1  和 4.2
决定了 4.3 的方向，4.4 围绕 4.3 展开。初审第一 阶段审核应重点关注； 2.注意“环境”一词的理解；在此指情景、处境， 而不仅仅是自然环境，更不是环境管理体系。
12 4.1 理解组织及其 所处的环境   1.    新增的要求；
2.    明确需对内外部问题进行确定。		 1.修订《认证申请书》，要求组织对其所处的内外 部问题进行描述； 2.审核时第一阶段应重点关注，具体参照《新版 标准通用审核作业指导书》； 3.修订《审核报告》，对此项内容进行评价。
13 4.2 理解相关方的需 求和期望 4.4.2 法律法规及其 他要求 在原有识别和评审法律法规及相关要求的基础上 增加确定相关方的要求。 1.修订《认证申请书》，要求组织对其与管理体系 有关的相关方进行描述； 2.审核时第一阶段应重点关注，具体参照《新版 标准通用审核作业指导书》； 3.修订《审核报告》，对此项内容进行评价。
14 4.3 确定能源管理体 4.1 总要求 1. “范围”的确定除了考虑与实施的与工作相 1.修订《认证申请书》，增加 4.1、4.2 内容的描述，
  系的范围   关的活动外，增加对 4.1、4.2 的考虑；
2. 明确了范围确定后纳入管理体系的其能源效 率，能源使用和能源消耗的要求。		 要求组织对体系覆盖范围的确定考虑所描述的 内容； 2.要求审核方案策划人员在根据管理体系覆盖范 围确定审核范围时，考虑 4.1、4.2、边界等因素； 3.能源管理体系术语“边界”修订为物理或组织 边界（无实质变化），主要是物理边界（注册地、 经营地、生产地、多场所、延伸场所等）、管理边 界（管辖层次及部门）； 4.审核参照《新版标准通用审核作业指导书》。
15 4.4 能源管理体系 4.1 总要求
4.5.4 文件		 1. 更加明确建立体系过程及相互作用的要求；
2. 未要求一定形成文件;
3. 从 7.5 文件化信息条款转入需要文件的层次要 求及时机要求		 1.修订《认证申请书》，增加要求组织描述体系主 要过程流程图的内容； 2.审核方案管理人员在策划审核方案时考虑组织 的主要过程，对于结合监督审核、再认证审核及 专项审核进行转换的项目，按照《新版标准项目 转换实施方案》进行审核方案的策划； 3.参照《新版标准通用审核作业指导书》进行文 件评审；
4 一般情况下，应要求组织对建立的体系形成必 要程度的文件。对审核员进行培训时，要求个性 化识别能够接受的最低文件化信息的程度。
16 5 领导作用   1.题目新增；
2..新版标准更加强调领导作用，强化了领导力在 管理体系中的中心地位。		 1.转变审核思路，对管理层的审核应具备战略高 度，审核深度及广度均需要加强； 2.参照《新版标准通用审核作业指导书》进行审 核。
17 5.1 领导作用与承诺 4.2.1 最高管理者 1. 增加了多项内容：建立范围和边界、方针目标指 标与战略的一致、体系融入业务、行动计划得到 1.按照过程方法进行审核，不仅限于对管理层的 审核；
      批准和实施、沟通符合体系要求的重要性、确保 员工积极参与、确保预期结果、推动改进、指导 和支持对改进做出贡献、支持其他管理者领导 作用的发挥、确保能源绩效参数恰当地体现能 源绩效、确保建立和实施过程以识别和应对变 化；
2. 减少多项内容：在长期规划中考虑能源绩效问 题、确保评价和报告管理体系结果、实施管理评 审。		 2.审核相关部门时，关注如何支撑领导作用承诺 的实现； 3.参照《新版标准通用审核作业指导书》进行审 核。
18 5.2 能源方针 4.3 能源方针 新增要求：
1. 内容增加：适合组织的宗旨、改进管理体系、 支持能源绩效改进的设计活动等；
2.    管理增加：适宜时可为相关方获取。		 1.分别审核方针的内容要求和管理要求；
2.审核内容要求时，需要关注一个适合、一个框 架、三个承诺、两个支持； 3.参照《新版标准通用审核作业指导书》进行审 核。
19 5.3 组织的角色、职 责和权限 4.2.2 管理者代表 1.内容描述更加简洁；
2.新增：实施行动计划以持续改进能源绩效、按规 定间隔向最高管理者报告能源绩效的改进。 3.取消管理者代表的提法。		 1.审核时不应重点关注是否仍存在管理者代表， 而应关注体系内职责权限的合理分配及实际履 职效果； 2.参照《新版标准通用审核作业指导书》进行审 核。
20 6 策划 4.4 策划 1. 增加了应对风险和机遇的措施和能源数据收集 的策划；
2. 法律法规及其他要求转移到 4.2 理解相关方的 需求和期望。		 参照《新版标准通用审核作业指导书》进行审核。
21 6.1 应对风险的机遇 的措施   1. 新增过程；
2. 考虑 4.1 所提及的问题和 4.2 所提及的要求，同 时评审可能影响能源绩效的组织的活动和过		 1. 考虑 4.1 所提及的问题和 4.2 所提及的要求， 结合能源绩效、合规义务等来审核风险和机遇措 施的策划，对组织来讲不一定是新版附加的审核
      程；
3. 策划措施及如何实施和评价。		 内容的要求，而是体系运行过程中策划的实现目 标的措施或其他的管理、技术、工程等措施； 2.参照《新版标准通用审核作业指导书》进行审 核。
22 6.1.1   1.风险策划单独成条款，更加清晰；
2.强调风险可能来自 4.1 和 4.2。		 1.关注确定风险方法的适宜性及评价结果的准确 性； 2.参照《新版标准通用审核作业指导书》进行审 核。
23 6.1.2   1. 明确了管理风险与机遇与管理体系绩效和能 源绩效的方向性策划；
2. 评价措施的有效性。		 1.审核时关注组织对风险与机遇、目标、能源指 标及其实现的策划，以及能源绩效的管理控制的 策划方向，具体策划见 6.2、8.1 等相关章节，但 应关注一致性； 2.参照《新版标准通用审核作业指导书》进行审 核。
24 6.2 目标、能源指标 及其实现的策划 4.4.6 能源目标、能 源指标与能源管理 体系实施方案 1. 更清晰表述目标的内容要求、管理要求以及实 现策划的更详细内容；
2. 已将方案变更为行动计划。		 1.审核时结合能源绩效、重大能源使用、合规义 务及风险点等进行审核； 2.参照《新版标准通用审核作业指导书》进行审 核。
25 6.2.1 4.4.6 能源目标、能 源指标与能源管理 体系实施方案 建立目标和能源指标 1. 不要求每个部门必须有目标和能源指标；
2. 参照《新版标准通用审核作业指导书》进行 审核。
26 6.2.2 4.4.6 能源目标、能 源指标与能源管理 体系实施方案 增加了 3 项目标的管理要求： 可测量（如可行）、得到监视、予以沟通；
 
。		 1.审核中关注目标和能源指标体系建立的适宜 性、目标和能源指标的测量/评价方法的适宜性 及测量结果；
2.关注目标和能源指标的管理；
3..参照《新版标准通用审核作业指导书》进行审
        核。
27 6.2.3 实现目标和指 标的行动计划 4.4.6 能源目标、能 源指标与能源管理 体系实施方案 增加了 2 项策划实现目标的要求： 要做什么、需要什么资源。 1.审核时关注实现目标和能源指标应有具体的文 件化的策划方案；
2.关注策划的完整性；
3.参照《新版标准通用审核作业指导书》进行审 核。
28 6.3 能源评审 4.4.3 能源评审 1. 基于分析，识别重大能源使用；
2. 针对重大能源使用，确定相关变量；确定当前能 源绩效；识别在其控制下工作，对 SEUs 有影响 或可以施加影响的人员。		 1. 审核关注分析和识别重大能源使用；
2. 审核关注针对重大能源使用确定相关变量、 能源绩效和人员；
3. 审核关注评估未来的能源使用和能源消耗；
4. 参照《新版标准通用审核作业指导书》进行 审核。
29 6.4 能源绩效指标 4.4.5 能源绩效参数 1. 组织确定的 EnPIs 应能让组织证实能源绩效改 进；
2. 当组织有数据显示相关变量对能源绩效有重大 影响，组织应考虑用这些数据建立 EnPIs。		 1. 审核关注确定的能源绩效指标能促进能源绩 效改进；
2. 针对对能源绩效有重大影响的变量，建立能源 绩指标。
3. 参照《新版标准通用审核作业指导书》进行审 核。
30 6.5 能源基准 4.4.4 能源基准 提出当组织有数据显示相关变量对能源绩效有重 大影响，应考虑 EnPIs 值和 EnBs 归一化。 1. 审核关注相关变量对能源绩效有重大影响， 组织应考虑 EnPIs 值和相应 EnBs 的归一化。
2. 参照《新版标准通用审核作业指导书》进行 审核。
31 6.6 能源数据收集的 策划   1. 新增要求；
2. 组织应界定和实施能源数据收集计划，并按 规定的时间间隔评审，并在适当时更新；
3. 明确需收集的数据和保留相关文件化信息；		 1. 审核关注能源数据收集计划与其规模、复杂 性、资源、监视测量设备相适应；
2.    审核关注需收集的数据的完整性和准确性；
3.     审核关注测量关键特征的设备的检定和校
      4. 测量关键特性的设备提供的数据是准确的和 可重复的。 验；
4. 参照《新版标准通用审核作业指导书》进行 审核。
32 7 支持   新增条款名称 参照《新版标准通用审核作业指导书》进行审核。
33 7.1 资源 4.2.1 最高管理者 增加确定并提供改进能源绩效所需的资源。 1. 审核关注资源与能源绩效和能源管理体系的 匹配程度；
2. 参照《新版标准通用审核作业指导书》进行 审核。
34 7.2 能力 4.5.2 能力、培训与 意识 1.题目变更，更加强调“能力”；
2.增加确定人员所需能力；
3.适用时，采取措施以获得能力，并评价措施的有 效性；
4.增加“注”，明确能力提升的方式。		 1.审核时应更加关注能力，不能将注意力仅放在 培训上； 2.参照《新版标准通用审核作业指导书》进行审 核。
35 7.3 意识 4.5.2 能力、培训与 意识 减少了认识到满足能源管理体系要求的作用、职 责和权限。 1.审核“意识”存在一定难度，可通过培训效果 评价、能力评价、面谈、观察等方式获得审核证 据； 2.参照《新版标准通用审核作业指导书》进行审 核。
36 7.4 信息交流 4.5.3 信息交流 1.此条款内容要求更加具体，分别对内外部信息 交流作出要求； 2.强调控制下员工为能源绩效改进和体系提出意 见和建议的机制建立；
3.强调文件化信息。		 1.结合相关过程进行审核；
2.审核时关注信息交流的内外部考虑的方面和因 素以及信息交流的效果； 3.参照《新版标准通用审核作业指导书》进行审 核。
37 7.5 文件化信息 4.5.4 文件
4.6.5 记录控制		 1.未再明确文件的形式；
2.未再对文件控制及记录控制分别做出要求。		  
        3.参照《新版标准通用审核作业指导书》进行审 核。
38 7.5.1 总则 4.5.4 文件
4.6.5 记录控制		 1.不再对文件形式及作出要求；
2.不再对描述主要要素及相互作用做出要求；
3.“注”的内容不同，描述了文件化信息考虑的因 素。		 1.文审时关注组织文件化信息的合理性，并至少 满足标准要求及符合组织实际的文件化信息； 2.现场审核时关注文件化信息的充分性、适应性；
3.参照《新版标准项目转换实施方案》及《新版 标准通用审核作业指导书》进行文件评审。
39 7.5.2 创建和更新 4.5.4 文件
4.6.5 记录控制		 更加明确了文件和记录创建和更新过程中的标 识、说明、形式、载体、评审、批准要求。 1.审核时关注文件和记录管理过程中的不同点；
2.参照《新版标准通用审核作业指导书》进行审 核。
40 7.5.3 文件化信息的 控制 4.5.4 文件
4.6.5 记录控制		 1.  整合了对文件和记录的管理控制要求；
2.明确了充分保护的具体要求；
3.增加了对处理文件访问的要求；
4.增加了“注”，强调了对文件管理的授权。		 1.审核时仍应区分文件和记录管理的不同要求；
2.关注文件访问的管理；
3.参照《新版标准通用审核作业指导书》进行审 核。
41 8 运行 4.5.5 运行控制 1 第八章运行包含三部分，运行策划和控制（包括 变更管理、外包）、设计、采购； 2.将旧版标准的三个子条款纳入此章节。 参照《新版标准通用审核作业指导书》进行审核。
42 8.1 运行策划和控制 4.5.5 运行控制 1. 增加向在组织控制下工作的有关人员沟通准 则；
2. 增加在必要的程度上保留文件化信息；
3. 增加变更管理；
4. 增加外包管理；
5. 减少应急管理。		 1.结合文件评审，审核该章节文件化信息的充分 性、适宜性； 2.审核时关注与第六章的关系，运用过程方法进 行审核，关注接口及策划管理的连续性、一致性； 3.关注变更的策划和管理；
4 关注外包的策划和管理；
6.关注保留的文件化信息对运行结果的证据；
7.参照《新版标准通用审核作业指导书》进行审
1.审核时应接受组织文件化信息的不同的表现方 式；
2.必要时仍应区分文件控制及记录控制；
        核。
43 8.2 设计 4.5.6 设计 1. 增加计划的或预期的运行寿命内考虑改进机 会和运行控制；
2. 增加保留文件化信息的要求。		 1. 结合文件评审，审核该章节文件化信息的充 分性、适宜性；
2. 审核时关注“计划的或预期的运行寿命内” 的要求；
3. 关注保留的文件化信息对运行结果的证据；
4. 参照《新版标准通用审核作业指导书》进行 审核。
44 8.3 采购 4.5.7 能源服务、产 品、设备和能源采 购 明确适用时，组织应为下列事项界定和沟通规范： a)确保所采购设备和服务的能源绩效； b)能源采购。 1. 结合文件评审，审核该章节文件化信息的充 分性、适宜性；
2. 参照《新版标准项目转换实施方案》及《新 版标准通用审核作业指导书》进行审核。
45 9 绩效评价   题目新增 参照《新版标准通用审核作业指导书》进行审核。
46 9.1 能源绩效和能源 管理体系的监视、 测量、分析和评价   包含 9.1.1 总则和 9.1.2 法律法规要求和其他要求 符合性评价两项内容 参照《新版标准通用审核作业指导书》进行审核。
47 9.1.1 总则 4.6.1 监视、测量与 分析 1.重新梳理了监测系统需要策划的内容：对象、方 法、时机、分析和评价；
2. 增加需要监视和测量的内容：行动计划在实现 目标和能源指标方面的有效性； 3.明确评价对象是能源绩效和体系有效性；
4.增加保存文件化信息的要求。		 1.审核时关注监测体系的建立情况；
2.关注需监视测量内容包含行动计划在实现目标 和能源指标方面的有效性； 3.关注监测过程的充分性；
4.参照《新版标准项目转换实施方案》及《新版 标准通用审核作业指导书》进行审核。
48 9.1.2 法律法规要求 和其他要求符合性 评价 4.6.2 合规性评价 1. 要求按照策划的时间间隔进行评价；
2. 增加评价能源效率和 EnMS 有关的法律法规 要求和其他要求的符合性。		 1.审核时关注对合规性评价的覆盖范围的全面 性；
2.关注按照频次进行合规性评价的效果；
3.参照《新版标准通用审核作业指导书》进行审
        核。
49 9.2  内部审核 4.6.3 能源管理体系 的内部审核 包含 9.2.1 和 9.2.2 两项内容。 参照《新版标准通用审核作业指导书》进行审核。
50 9.2.1 4.6.3 能源管理体系 的内部审核 内审目的增加体系符合组织建立的能源方针 1.审核关注内审目标是否达成；
2.参照《新版标准通用审核作业指导书》进行审 核。
51 9.2.2 4.6.3 能源管理体系 的内部审核 1. 原标准要求的程序覆盖的内审频次、方法、内 审职责、报告结果等要求已在审核方案的内 容中做出要求；
2. 明确规定每次审核的审核准则和范围；
3. 明确针对不符合采取后续措施的要求；
4. 保留文件化信息的要求。		 1. 关注审核方案策划的合理性及多方面考虑的 重要性；
2.    关注不符合后续措施的整改效果；
3.    关注文件化信息的保留情况；
4. 参照《新版标准通用审核作业指导书》进行 审核。
52 9.3 管 理 评 审
（9.3.1-9.3.4）		 4.7 管理评审 1.新增确保与组织的战略方向一致；
2.新增管理评审应考虑的事项包含风险和机遇 等；
3.管理评审的能源绩效输入新增行动计划的状 况。 4.管理评审输出增加：改善能源绩效的机会、改善 与业务过程融合的机会、能力、意识和沟通的改 进。		 1.    审核中关注与战略的一致性；
2.    关注考虑和输入内容覆盖应完整、充分；
3.    关注考虑和输出内容覆盖应完整、充分；
4.    审核关注组织能保存全过程的文件信息；
5. 参照《新版标准通用审核作业指导书》进行 审核。
53 10 改进 4.6.4 不符合、纠正、 纠正措施和预防措 施 1. 不再存在预防措施的术语；
2. 分为 10.1 事件、不符合和纠正措施与 10.2 持续 改进		 1.结合基于风险的思维，预防的思想贯穿管理体 系建立、实施、保持、改进的全过程； 2.参照《新版标准通用审核作业指导书》进行审 核。
54 10.1  不符合与纠正 4.6.4 不符合、纠正、 1.将潜在的不符合相关内容融入风险管理； 1.    审核时关注不符合响应、分析原因、采取措
  措施 纠正措施和预防措 施 2.细化不符合的应对要求；
3.明确保留文件化信息的要求。		 施、评价措施有效性和相关变更；
2.    关注相关文件化证据；
3. 参照《新版标准通用审核作业指导书》进行 审核。
55 10.2 持续改进 4.6.4 不符合、纠正、 纠正措施和预防措 施 1. 强调改进 EnMS 的适宜性、充分性和有效性。
2. 强调组织应证实能源绩效的持续改进。		 1.审核关注目标持续改进的效果；
2.关注总体提升管理体系持续适宜性、充分性、 有效性的结果； 3.关注能源绩效持续改进的证据；
4.参照《新版标准项目转换实施方案》及《新版 标准通用审核作业指导书》进行审核。




能源管理体系认证指南 纺织行业能源管理体系常见问题 化工行业能源管理体系常见问题 有色金属行业能源管理体系常见问题 钢铁行业能源管理体系常见问题 油气行业能源管理体系常见问题 交通运输行业在能源管理方面常见的问题 化工企业能源管理体系常见问题及其对策研究 能源管理体系运行自查总结 能源审计中常见问题 能源管理体系中常见的问题
能源管理体系认证咨询 能源管理体系需要现场审核吗 什么是重点用能单位 什么是能源计量器具 用能单位怎样配备能源计量器具 能源管理的节能措施 GB/T 2589-2020综合能耗计算通则标准下载 ISO50001能源管理体系标准下载