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两会提案追踪 人大代表谈“信息安全”

十二届全国人大五次会议大会发言人傅莹4日上午在新闻发布会上介绍,今年将开展网络安全法执法检查,关注的重点之一就是加强个人信息保护。追踪两会提案,关注人大代表们如何谈“信息安全”。



中国是互联网大国,我们可能面对的情况、形势甚至是挑战更加严峻也更加复杂。从治理的角度,我们采取的方式是在多项法律中关注和强化对个人信息的保护。今年准备对网络安全法开展执法检查,关注的重点之一就是非法向他人提供个人信息和网络欺诈。通过执法检查,要推动更加严格的执行法律。现在新技术、新商业模式发展很快,对立法也提出了新的挑战,我们还是要不断地去完善法律制度,跟上时代发展的需要。
——人大新闻发言人傅莹

人大代表、央行广州分行行长王景武:制定出台《个人金融信息保护法》,切实保护个人金融信息

基于个人金融信息保护现状,应当多方面建立个人金融信息保护的基本制度,加快推进立法进程。一是明确个人金融信息保护的基本原则。他指出,应该明确金融机构在收集、保存、使用、对外提供个人金融信息时,应当严格遵守法律规定,采取有效措施加强个人金融信息保护,防止信息泄露和滥用;其次是要明确个人金融信息的基本内容,科学划定个人金融信息的包含内容以及个人金融信息保护范围;再次是明确个人金融信息主体的基本权利、个人金融信息跨境报送的基本要求、个人金融信息保护的例外情形等。

要明确个人金融信息保护的监管机关。指定中国人民银行各级机构和其他相关金融监管部门负责个人金融信息保护的监管,明确监管职责,赋予必要的监管手段。明确侵犯个人金融信息的惩罚措施。对于违反规定使用和对外提供个人金融信息的相关个人,除承担相应的民事责任外,由监管部门进行相应处罚。

政协委员、苏宁控股集团董事长张近东:实现数据价值挖掘与信息保护的健全机制

在《共建社会化数据体系发展数字化市场经济》提案中建议,成立政府主导、市场化运作的数据全生命周期管理顶层设计,引导全社会实现数据开放共享,实现数据价值挖掘与信息保护的健全机制,在大数据时代的国际竞逐中占领制高点。

要进一步制定数据开放共享配套法规、安全配套标准,构建防护技术体系,确保数据安全。根据不同企业等级,制定相应法规、管理条例,强制要求相应等级企业参照国家相应标准,采取符合其等级的技术和管理规范,并保证其在信息保护方面的经费投入与其信息数量、敏感度匹配。

要针对信息泄漏及转卖信息人员加强处罚,目前信息泄漏源头环节相对廉价,每条仅为1元不到至10元不等,仅从涉案金额来看往往不高,且最高罚则仅为三年以下有期徒刑,无法形成有效制约,因此建议以信息泄漏及信息转卖数量作为界定标准,提升处罚刑期上限,遏制整个信息泄露链条的关键环节。


人大代表、腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾:大数据环境下,加强个人信息安全保护

作为重要基石的网络安全面临着越来越多的挑战,其中大数据环境下的个人信息安全问题尤为突出。个人信息泄漏正是诈骗等多发恶性网络犯罪的重要源头,现已对我国广大民众的合法权益造成严重威胁。加强大数据环境下个人信息安全保护,是当前亟待解决的重要课题。

针对大数据环境下个人信息安全保护,提出四项建议,包括:建议强化政府综合管理,同时由政府牵头,重点行业共享整合安全能力,推动社会共治的全新模式;建议对新型网络犯罪加大打击力度,同时加快法制建设步伐,推进法律适用和落实执行等配套机制,提升犯罪成本;建议加强行业自律,对个人信息的采集、保管、运用等环节均应合理妥善,同时在政府牵头下,加速行业统一标准的制定,构建分级分类保护体系;建议对重点群体、重点行业的个人信息数据施加重点保护,同时开展广泛宣传,不断提升全民的网络素养和安全防范意识。

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